防范海底管道泄漏已成当务之急

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  全球油气工业正在向海洋进军，茫茫大海中矗立起慢慢的变多的油气钻井平台，海底蜿蜒曲折的油气管道，成为全世界能源运输动脉的重要组成部分。与此同时，随着海底油气管道不断延伸，管道破裂泄漏的风险也悄然增加，成为海洋溢油事故的原因之一，防范海底油气管道的泄漏已成当务之急。

  与油轮、汽车等运输方式相比，油气管线具有输运量大、稳定和很少受气候影响等优势，因而也更为安全。正因为如此，海底油气管道备受青睐。世界上大型海上石油天然气作业区如北海、墨西哥湾以及中东波斯湾，大量使用海底管线作为生产井域和处理终端的油气运输方式。近年来，随着我们国家海域石油天然气作业的大幅度增加，海底油气管道作为运输方式也慢慢变得普遍，覆盖了渤海、南海东西部大部分水域和东海部分水域。

  油气管线破裂原因大致可归类为：物理损伤（铺设不当或焊接不当造成的缺损）、机械损伤、管线材质缺损、材料疲劳和管线内外表面腐蚀等；恶意和故意破坏的第三方损害；不可抗力和外界条件变化，如地震或海床支撑坍塌等。

  据统计，全球海底油气管道破裂的问题大多是第三方损害，约占事故原因的50%~ 60%。在我国渤海，海底网管密布，水面则是进出各港湾的航道、鱼汛期集中作业的水域，存在别的用海者误操作的客观条件。国际油价的不断冲高，也使极少数人铤而走险，钻孔盗油，从而引发溢油事故。

  在海底油气管道不断延伸的同时，海底油气管道破裂引起的事故和污染在国内外均呈上涨的趋势，防止和应对管道溢油的任务也慢慢变得艰巨。北海海域约2.15万公里长的油气管线被查知有潜在环境风险。2005年，美国墨西哥湾共有102条油气管线在卡特里娜飓风打击下出现程度不同的损毁破裂。2006年，美国阿拉斯加海域油气管线破裂给当地环境造成了严重污染，促使美国联邦法庭下令关停大部分油气管线，以进行更严格的安全测试。

  海底油气管道破裂虽易发生在管线的登陆点和浅海滩涂，但具体地点往往具有不确定性，加之目前的检验测试手段没办法保证第一时间探知油气管线破裂，导致若发生破裂，溢油量将较大。由于查漏和修复困难，溢油会断断续续溢出海面，在海流和风力作用下成片状漂移。即使在查漏过程中，残留油品仍会在泵压下溢出，造成收油时间长及机械回收困难。

  油气管线破裂引起的溢油污染程度，取决于管线损害的程度、流体的天然属性（是可压缩天然气，还是不可压缩的石油产品）、油气管线的尺寸、截止阀的位置、油气管线的水下路径、作业者应急动员效率以及泄漏检测水平的高低。

  海底油气管道需要企业和有关部门加强管理和监督，以减少破裂的可能性。其中，采取比较有效防范措施是应对海底油气管道破裂的首选。

  一是预防第三方损害和管线腐蚀。第三方损害对海底管线所有者来说虽不负主要责任，但也不能说丝毫没有关系。很多国家对海底油气管道的铺设有严格的工业标准，比如掩埋不足就难以提供足够的防锚保护，这就要求管线所有者在铺设过程中严格按照工业标准指导进行，一丝不苟达到足够的防锚保护标准，同时主管部门应对施工者的铺设质量加以监督。

  二是提高泄漏检测和监测能力。在减少海底油气管道破裂的损失中，提高泄漏检测水平起着至关重要的作用，也是及时堵漏、进行海上收油的前提。因此，不少国家提出了可参考的工业标准。管线所有者应严格执行定期巡检制度，并提高泄漏检测和监测能力。

  三是制定应急响应计划。参考国际上海底油气管道事故案例，周密的应急响应计划是处理海底油气管道破裂的关键环节。海底油气管道所有者首先要制定有明确的目的性的应急响应计划，保证油气管线破裂事故发生后，能够清楚界定不一样的区域和层次的主管部门、应急机构和海底油气管道所有者、作业者的职责，要哪一些应急资源，同时配套清晰简洁的行动策略方案。这一应急计划还应考虑扩展的可能性，特别是与作业者总体应急预案相衔接。

  四是鼓励公众参与。海底油气管道的保护需要管理层、治安机构、企业和民间团体一起努力。根据我们国家国情，可优先考虑建立激励和奖励制度，鼓励渔业人员和海洋油气作业者及时报告海上发现的不明来源溢油，指明位置和拍照，经核实后予以奖励

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